贵州省食品药品监管局驻省政务服务中心窗口积极开展自查 全力以赴迎接国务院大督查

发布时间:2018-08-24 09:54:24 来源:投诉举报中心

按照省食品药品监管局关于印发《贵州省食品药品监督管理局迎接2018年国务院大督查工作方案》的通知要求,省食品药品监督管理局窗口结合工作实际,认真开展自查工作,形成自查报告如下:

    一、贯彻落实党中央国务院重要决策部署情况

李克强总理在今年全国两会的政府工作报告中强调,深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。省食品药品监管局窗口立即组织窗口全体人员进行专题学习,认真贯彻落实李总理的讲话精神,通过政府职能的转变、“互联网+政务服务”的运用,协同联动、流程再造、系统整合,将大数据应用于“放管服”改革,真正实现让数据为办事群众和企业“跑腿办事”。

二、工作推进情况

(一)企业和群众办事力争只进一扇门情况。通过“一个系统”审批,“一扇门进入”,办事效率大幅提升。过去,省食药监局一直使用自建的系统进行行政审批服务,审批数据需要通过系统交换才能导入贵州省政务服务中心,导入时经常出现审批数据不完整、审批时限显示超时情况,企业申报事项时出现申请路径不清、双重受理等情况,为能彻底解决此问题,局党组高度重视,2016年8月,全面启用贵州省网上办事大厅开展行政审批工作,停止使用已有12年之久的审批系统,实现了“一扇门进入、单点登陆、全网通办”。同时,全部审批服务事项除可以实现网上申报、预审、受理、审查、决定等全过程网上运转透明功能外,所有审批数据实时显现,申请人还能随时了解和掌握事项运行情况,不用再跑到现场就可以了解办事情况,审批效率得到了大幅提升。

(二)最多跑一次情况。2017 4月11日,我局印发了《关于深入推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》,结合权力清单和责任清单目录,制定了37个大项95个小项行政许可和其他事项“标准清单”,明确事项名称、权力来源、设定依据、申请条件、申请材料、审批流程、审查标准、办理时限、特殊环节、收费标准及依据、投诉举报监督电话等内容,并对申请材料、审批流程、审查标准、特殊环节作了精准细化规范,通过优化办事程序,让审批流程更加透明、审批时限更加严谨,力争实现数据融合,力求做到快速审批、电子审批,根本实现“最多跑一次” 的服务目标。

三、采取的工作措施

(一)编制政务服务事项目录。依据我局法定职责,按照权力清单、责任清单、公共服务事项清单分类要求,全面梳理编制行政审批服务事项目录,通过贵州省网上办事大厅集中公布。

(二)规范化管理政务服务事项。逐一规范行政审批服务事项的名称、类型、办理标准、办理时限等要素,对政务服务事项实行动态化、数据化管理,做到“同一事项、同一名称、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。

(三)完善办事指南。对所有行政许可服务事项按照全省统一模板编制办事指南,逐项完善基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办理人员、收费标准、注意事项等要素,明确需提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名签章等要求,并提供可下载的材料格式文本和示范文本,让群众看得懂、会办事。

(四)动态调整权责事项,提高服务效率。根据省局职能职责变化,窗口主动与省局相关业务处室对接,对增加、取消和调整的行政审批项目及其他权责事项,做到第一时间与政务服务事项系统准确衔接,积极对行政权力运行流程图进行动态调整,完善办事指南基本信息。同时,为进一步推动政务服务事项进驻与充分授权,优化政务服务工作,提升政务服务效率,省局窗口承接了部分行政许可事项的全流程办理。

(五)深化行政审批服务信息公开。充分利用贵州省网上办事大厅和食品安全云平台集中全面深化公开与行政审批服务事项相关的法律法规、政策文件、公告公示、办事指南、办理全流程、常见问题、监督举报方式等。对于非涉密及脱敏的绿色数据根据使用条件和适用范围在依法利用和保障安全的原则下,向社会无条件开放或依申请开放。

(六)完善一体化“互联网+政务服务”平台。统一使用贵州省网上办事大厅办理行政许可服务事项,使用国家总局系统开展审批服务的,加强与国家总局对接,尽快实现审批服务事项办理过程和结果数据的互联互通、互认共享,有独立建设信息化系统的,将系统的审批服务功能迁移整合到贵州省网上办事大厅行政审批服务系统,真正实现“进一张网、办全局事”。

(七)“一站审批”方式提供优质服务通过“一站式审批”服务,将过去的收件、受理、办理、审核、批准、决定6个环节减少为4个环节,坚持便民导向,简化审批程序,压缩办理时限,提供延时、预约服务,开辟“绿色通道”,提升审批效率。

(八)“邮政速递”通道,提供创新服务。为最大程度利企便民,变“群众跑腿”为“信息跑路”。2017年7月,窗口积极探索新的工作途径,率先在省政务服务中心开展执业药师注册“网上批、快递送、不见面”的邮政专递配套服务模式,切实将“不出门就能办许可”落到实处。2017年8月22日, 当代先锋网登载了“省食药监局窗口推广‘邮政专递’服务,让群众办事‘少跑腿’最大程度利企便民”文章,详细介绍了我局窗口运用“互联网+邮寄速递”工作模式,建立“网上申请、快递送达”的服务体系,实现了“审批资料上门取、审批结果安全到”的具体做法。

四、取得的成效

(一)服务水平明显提高,营商环境得到优化。通过“一扇门进入、全网通办”的工作模式,为办事企业群众开辟“绿色通道”,“面对面、零距离”为申请人解答申报过程遇到的疑难问题,确保每一位咨询者得到及时、满意的解答,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事,共享“互联网+政务服务”发展成果,提高了政务窗口服务质量,为全力打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境奠定了坚实的基础。

(二)“放管服”改革有力推进。积极对各种“奇葩证明、循环证明、重复证明”等开展了证明材料清理工作,目前已形成《证明材料取消清单》、《证明材料保留清单》报省政府政务服务中心集中审核。将按照集中审核结果及时对所涉事项办事指南动态调整,依法规范群众办事需要提供的申请材料,精简取消不合法、不合理以及为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料,让群众办事更顺畅、更便捷、更高效。

(三)审批效率和群众满意度明显提升。就今年上半年,省局窗口受理的办件事项2066件,提前办结就达517件,当场办结1413件,当场办结率100%,限时办结率100%,今年4月和5月份,综合排名在进驻单位中名列第一,群众满意率达到100%。

(四)服务品牌形象得到提升。“只进一扇门”“最多跑一次”不只是一个口号,省食品药品监管局窗口在行政审批过程中落实首问责任制和限时办结制,笑脸相迎、热情周到,以换位思考的方式为群众着想,以感同身受的心情体会群众苦衷,展示了作为省直机关“文明窗口”良好形象。省局窗口在省直机关“三创三树” 精神文明创建活动中评为“文明窗口”荣誉称号,王丽娟同志被评为“文明标兵”荣誉称号。

五、存在问题

(一)事项管理需进一步完善。目前正在推进“进一扇门、办全部事”,由于个别事项的办理指南中基本信息、设定依据、申请材料、特殊环节、办理流程等环节存在不规范、不标准,为此需对照省法制办公布的权力清单,会同相关部门确认和公布我局审批事项的大项和小项,规范具体的流程和材料要求,才能更高效的推进此项工作。

(二)审批业务系统需进一步衔接。我局已全面启用贵州省网上办事大厅,省局权限内的所有审批服务事项实现100%网上申请和办理,然而个别事项对使用国家总局系统开展审批服务的,需要及时进行衔接,实现审批服务事项办理过程和结果数据与办事大厅互联互通、互认共享。

六、下步工作打算和建议

(一)进一步推进许可证书电子化。目前,目前,按照国家局全面推进电子化行政审批工作的统一部署和安排,我们将积极运用“互联网+政务服务”新思维,通过“一号申请、一窗受理、一网通办”模式,建立电子证书应用管理制度和跟踪服务机制,推进电子证书系统部署和应用,实现全省系统许可证书电子化。

(二)进一步推进智能化审批服务模式。学习借鉴兄弟省在智能化审批工作中好的经验和做法,改变以往层层把关、逐级签批的模式为审批人负责制,将以前的窗口人员有权不批,无权审批,变为有权审批,无权不批。通过“互联网+政务服务”模式,探索智能化政务服务平台建设,努力实现现场办理电子化、网上操作便捷化、手机办理时时化。